使其以最接近标底的标价中标
2019-06-20 05:31
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发布时间:2014-11-25 12:02:00

陪标补偿。投标人之间私下确定中标人,然后再参加投标,约定内定中标人以高价中标后,给予未中标的其他投标人以失标补偿费。这种陪标行为使投标者之间已经不存在竞争,招标人没能达到预期节约、择优的效果,失标补偿费也是从其支付的高价中获取的。挂靠垄断。通过挂靠其他企业方式,一家企业或个体包工头同时以好几家企业的名义去参加同一标的投标,形成实质上的投标垄断,无论哪家企业中标,都能获得高额回报。同时通过挂靠,使得一些不具备相关资质的企业或个人得以进入原本无法进入的经营领域。

在招投标活动中,串通投标表现形式多样。根据串通主体的不同大致可以概括为以下类型:

串通投标的主要表现

所谓串标,是指在工程招投标和设备采购过程中,几家投标单位通过事先商定,联合对招标项目的一个或几个招标标段用一致性报价、压价或抬价等手段串通报价,以达到排斥其它投标人,控制中标价格和中标结果,让他们其中的投标者中标的目的。也叫抬标、围标、陪标。

招标投标市场中的串标行为,早已是公开的秘密,屡禁不止,其花样也是层出不穷。在江西吉水县的工程招标、林权拍卖、政府采购等领域里都曾出现过,并造成了恶劣的影响。在吉水县纪检监察局的组织下,发改委、检察院、公安局、建设局、交通局、国土局、林业局、财政局、招标中心等招标主管和监管单位业务负责人就如何治理招标过程中出现的串标行为进行了讨论。笔者在大致了解招标市场中的串标情况后,结合政府采购工作就招标投标过程中的串标行为进行了一些分析,谈点个人浅见。

价格同盟。招标投标中,某些投标人特别是围标集团,为了排挤其他投标人,干扰正常的竞价活动,相互勾结私下串通,就投标价格达成协议,使竞争对手的正常报价失去竞争力,导致其在评标时不能中标。

透露信息。招标人(中介机构)与投标人相互勾结,将能够影响公平竞争的有关信息(如工程实施过程中可能发生的设计变更、工程量清单错误与偏差等)透露给特定的投标人,造成投标人之间的不公平竞争。尤其是在设有标底的工程招标中,招标人(中介机构)私下向特定的投标人透露标底,使其以最接近标底的标价中标。

轮流坐庄。该行为多发生在分段招标或者多次招标中。投标人之间互相约定,在不同的项目中轮流以高价位中标,使投标人无论实力如何都能中标,并以高价位捞取高额利润,而招标人无法从投标人中选出最优,造成巨大损失。

(二)招标人(中介机构)与投标人之间相互串通

(一)投标人之间相互串通

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